气候风险对美国金融稳定构成“新威胁”！美监管机构公布应对蓝图

财联社（上海，编辑 潇湘）讯，美国一个高级金融监管小组周四表示，气候变化是对美国金融稳定的一个“新威胁”，监管机构应在日常工作中加以应对。这对于在应对金融气候风险方面落后于其他富裕国家的美国来说还是第一次。

金融稳定监督委员会(FSOC)公布了这份长达133页的报告，该报告最终可能导致对华尔街实施新规和更严格的监管，同时也为将气候风险管理纳入金融监管体系提供了路线图，包括填补数据空白、推动企业披露与气候有关的信息、加强机构的气候专业知识，并建立工具来更好地模拟和预测金融风险，如情景分析等。

金融稳定监督委员会由主要金融机构的负责人组成，美国财政部长耶伦(Janet Yellen)担任主席。该委员会是在2007-09年金融危机后成立的，其职责是识别和着手解决美国金融系统的脆弱性。

这份报告将成为美国总统乔·拜登(Joe Biden)积极应对气候变化计划的一部分，本月晚些时候他就将前往苏格兰格拉斯哥参加联合国气候峰会。

耶伦在谈到这份报告时表示，“这是应对气候变化威胁的关键的第一步，但绝不是这项工作的结束。”

此前，拜登政府的气候议程因国会意见分歧而受阻，但这份报告有望向世界表明，美国在应对气候风险方面是认真的，这将增加全球对这个问题的相关辩论。

自由派智库美国进步中心(Center for American Progress)金融监管主管Todd Phillips表示，“这是所有银行和金融监管机构首次以一份文件的形式出现，讨论他们在气候变化问题上能做些什么。”

不少风险专家此前已警告称，气候变化可能会颠覆金融体系，因海平面上升等实际威胁以及旨在减缓全球变暖的政策和碳中和技术，可能会摧毁数万亿美元的资产。

在2020年的一份报告中，美国商品期货交易委员会(CFTC)援引数据预计，与化石燃料资产相关的全球财富最终可能损失1万亿至4万亿美元。随着2020年创纪录的510亿美元资金流入美国可持续发展基金，投资者正在推动企业更深入地了解气候变化带来的风险。

到目前为止，美国监管机构在应对气候风险方面做得很少，这已导致该国在这一问题上的进度落后于其他国家。拜登曾表示，他希望每个政府机构开始将气候风险纳入其议程。

报告还呼吁FSOC创建两个新的内部委员会。其中一个将由监管人员组成，他们将经常报告为控制气候风险所做的努力。第二个将是一个由外部专家组成的咨询委员会，包括来自学术界、非营利组织和私营部门的专家。

不过，由于此份蓝图报告依然缺乏具体新规实施的详细建议，一些进步人士和环保团体依然感到沮丧。他们渴望华盛顿采取更大胆的举措，解决拜登本人所说的生存危机。

气候倡导组织Ceres Accelerator for Sustainable Capital Markets董事总经理Steven Rothstein表示，监管机构将气候变化视为不可否认的风险，这是一件好事，但还需要尽快出台更多措施。他在一份声明中指出，“在预防下一次气候灾难的窗口非常小的情况下，每个机构现在都必须提供具体的时间表：他们计划何时采取措施以保护我们的金融体系、机构、储蓄以及社区的安全和稳固。”