孔雀缘何东北飞？长春人才新政逐渐发力

　　长春人才新政实施仅两个月，就引进各领域人才2486人，从本科生至博士生，不仅能获得一次性安家费，还可以入住政府补贴30%的人才公寓。

　　今年长春建设亿元以上项目超过1200个，滚动储备亿元以上的项目1000个，按照一个项目配备一名领军人才测算，需要各类产业领军人才2200人。

　　动作：“真金白银”的政策红利赢得“抢才战”

　　2018年初，海南、天津纷纷推出人才新政，掀起“人才抢夺战”。事实上，长春制定和推出人才新政的时间比海南、天津更早。长春市人社局相关负责人表示，在政策层面，长春已经走在了全国“第一方阵”。

　　从过去的“北雁南飞”到今朝的“孔雀来兮”，长春已经实现人才正流入，人才新政的魅力正在进一步凸显。

　　“留人才，一是物质激励，二是未来发展空间，三是家乡情怀。”吉林省创业促进会会长魏兰总结多年经验。除了人才新政，长春还重点打好“人情牌”——凝聚吉林省和长春市走出去的人才，激活他们的“乡愁”和“归乡情结”。

　　“抢抓国家振兴东北老工业基地和建设东北亚区域性中心城市的有利契机，长春在新一轮人才竞争中可以有所作为。”杨小兵说。

　　王健大学毕业后留在长春已经15年了，他说，长春是一座很有人情味儿的城市，长春人朴实、热情、包容性强，这是最吸引他的地方。

　　“近几年，长春的环境很好，发展速度很快，我从加拿大回来，就想赶上这班快车，好好干一番事业，为家乡做点贡献。”李卓军说，他在加拿大定居10年，毅然放弃优越的环境、轻松的生活，回国投身家乡新一轮振兴大业，看中的就是长春的人才政策和发展潜力。

　　2017年，长春新区人才建设投入资金1.2亿元，新引进孵化项目240个，新引进各类高层次人才7000余人，有1人入选第13批国家“千人计划”创业人才，4名人才入围第3批国家“万人计划”科技创业领军人才，新区聚才、引才能力明显提升。

　　“最近几年，随着长春软硬环境的改善，经济社会的快速发展，越来越多的在长高校毕业生选择留长就业创业。”长春市人社局就业处处长孟祥印说。

　　为吸引更多高端人才，对能够带来巨大经济和社会效益的世界一流人才团队，给予最高5000万元的启动资金或股权投资支持；给予博士、硕士等人才安家费补贴，为新毕业的大学生提供人才公寓等。

　　实际上，长春市的人才储备颇“富”。全市有高等院校37所、科研院所94个，国家级重点实验室14个，院士工作站15个。拥有各类高端人才10.5万人，其中，两院院士52人，国家“千人计划”专家63人，是全国第四大智力密集城市。2017年，全市专利申请量达到14995件，授权量8190件。（顾然）

　　“麻雀虽小，但五脏俱全，完全可以满足高层次人才‘拎包入住’。”工作人员说。

　　“尤其是最近一年多，长春市陆续出台了一系列人才政策，外籍人才来长创业、就业，不仅有优惠的落户、居住和子女入学政策，还给予一定的资金奖励，这对人才的吸引力是非常大的。”李卓军说。

　　吉林省委常委、长春市委书记王君正提出，要大力改革，有效破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍，放开视野选拔人才，不拘一格使用人才，学以致用培育人才，全面形成“拴心留人”的制度环境和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，营造让优秀人才脱颖而出的局面，让人才在经济社会发展中发挥更大作用。

　　2018年初，国家为支持长春新区引入人才，将其列入了首批外籍人士出入境改革试点地区。

　　2016年以来，长春市年均新增人才近3万人；2017年，吉林省内高校长春生源本地就业率达到71.41%，较上年提高近20个百分点；省内其他地区及外省生源留长就业率较上年提高13.6%；全市人才总量达到115.7万人。

　　目前，270户外资企业、39户世界500强企业相继落户，1868名世界各地的高级人才、4314名外籍留学生在此扎根，中俄科技园、长春海外学人创业园等一批国际科技合作园区陆续建成。

　　“21世纪什么最贵？人才！”

　　2018年，吉林省委副书记、省长景俊海组织召开了“吉人回乡创业就业合作座谈会”，对全世界的“吉人”发出家乡的召唤。吉林天药本草堂制药有限公司总裁李卓军说，他放弃加拿大和北京的优厚待遇，最终选择回家乡长春创业，就是想回到父母身边，他很怀念儿时的美好记忆。

　　在人才政策红利的驱动下，近两年，长春实现了从人才流失到净流入的嬗变。

　　2017年10月，王玉金的项目落户长春新区。11月8日，长春市推出“人才新政20条”。王玉金的项目和人才团队立即享受到现金奖励、股权投资、人才公寓等多条新政红利。

　　随着新一轮东北老工业基地振兴发展，近两年东北经济逐渐回暖，2017年长春市GDP增长8%，2018年上半年GDP增长7.4%，固定资产投资增长8%，主要经济指标增速领跑东北四个副省级城市。站在东北老工业基地全面振兴、建设东北亚区域性中心城市的新起点，长春比任何时候都渴求人才。

　　从过去的“北雁南飞”到今朝的“孔雀来兮”，长春人才流动情况悄然改变，人才新政的魅力逐渐显现。

　　作为新中国工业起步的摇篮，东北地区曾以工业化程度高、基础设施完备、技术工人数量庞大引以为傲。不过，随着市场经济的高速发展，东北地区结构性矛盾日益显现，经济增速一度放缓，导致高端人才和技术人才“北雁南飞”，涌向东南沿海等发达地区就业、落户、安家。人才流失一度成为东北老工业基地的痛点和不得不面对的尴尬。

　　“人往高处走，水往低处流，这是人才流动的客观规律。当务之急是用好现有人才。”杨小兵说，长春市在本轮人才竞争中，将相当大的精力放在盘活本地人才存量，调整人才结构、转变思想观念上，充分发挥本地的智力资源优势，“招来女婿也要留住郎。”

　　人才争夺，不能只靠经济待遇，还要打好“人情牌”。

　　长春市委组织部人才工作办公室主任杨小兵说：“我们在人才政策研究方面，主要就是发挥长春市的相对优势，打好服务牌。”

　　2018年4月，长春市又推出人才政策，对于年收入20万元以上的企业高级人才，参照其缴纳个人所得税中市区两级留成部分的额度，用市人才专项予以奖励，最高奖励额度20万元，预计将有12000名高层次人才受益。中国第一汽车集团有限公司、长春轨道客车股份有限公司是长春的中直龙头企业，集聚大量高层次人才，仅这两家企业就有近3000名高端人才享受到这一政策。