郭树清：房价有涨有跌很正常 房住不炒

6月13日-14日，第十一届陆家嘴论坛（2019）在上海举办，本届论坛主题为“加快国际金融中心建设 推动经济高质量发展”。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在演讲中强调了八个要点。其中包括：必须继续牢固树立以客户为中心的经营理念、应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构、融资市场体系要更好的适应企业的生命周期、建立完善中国特色的公司治理结构、要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处、应当下决心改变金融资产的分布结构、坚决防止结构复杂产品的死灰复燃、必须正视一些地方房地产金融化的问题。具体来看：

第一、必须继续牢固树立以客户为中心的经营理念。15年前，当中国启动大型国有银行股份制改革的时候，周行长是领导小组办公室主任，他做了很多重要思想的贡献。当时我们感到难度最大的事情就是如何扫除银行的官商作风，2005年几个美国银行专家帮助我们实施网点改造，连续多个星期去一个储蓄所，不厌其烦询问每一位客户，并记录下他或她在银行办理业务的每一个细节，我们的同事感到很不理解。有的人甚至嘲笑美国人比较愚笨比较刻板，后来这些专家提出了精确的分析报告，中国同行们都感到十分震惊。这些银行的改革是现在四大银行，五大银行在劳动生产力和资本回报力方面接近了国际一流银行水平。今天建立互联网，人工智能，大数据等信息科技，中国的金融机构技术能力不断发生革命性变革，产品开发速度日益接近国际先进同行，但真要做好金融服务，建成世界金融中心，最要紧的始终在于要把客户利益和关切放在第一位。

第二、 应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构。我国银行渗透率、保险深度密度和资本市场影响力仍然处于很低水平，金融机构种类不丰富，布局不合理，特色不鲜明，过度竞争与服务空白同时存在。新的金融科技形势下，行业形态，盈利模式和企业机构都不可能简单重复其他国家的发展路径，需要同时在数量和质量上提高金融机构的水平。要扶持服务社区，服务小微企业的中小型机构，鼓励发扬扫街查树（音）和走村串户精神，服务专业的金融企业，鼓励形成具有与自己主营业务相适应有特色的公司文化，要扶持能够把线下业务与线上业务紧密结合起来，更好利用数字时代有利条件，创造出传统与现代融合的独具特色的各类金融机构。在此过程中，我们热烈欢迎境外金融机构参与进来，我们将进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放，尤其欢迎有经验的资产管理机构，与中国同行一道筹集人民币资金，投入到人民币证券市场。

第三、 融资市场体系要更好的适应企业的生命周期，不同发展阶段的企业具有不同的特点和不同的融资需求，风险投资适合初创企业，银行信贷更能满足成长期企业，证券股票对发展成熟企业十分重要。目前信贷在金融融资结构中的占比80%以上，占比过高。企业过度依赖银行与企业生命周期和生产周期不能很好匹配，既容易造成大中型银行过度挤占信贷资源，又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成了高度共识，一定要齐心协力，大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资一条腿短一条腿长的不平衡格局。

第4四、建立完善中国特色的公司治理结构，公司治理不健全，一直是我们的内在隐患。有的大股东把金融机构视为提款机，有的高管人员胡作非为内部人控制，由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性，建立现代企业制度和加强党的领导，必须一以贯之，形成各公司治理机构积极配合，相互制约的机制。要落实杭州峰会宣言，将二十国集团和经合组织达成的公司治理工时率先在银行业，保险业，证券业得到落实。

第五、要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。过去一段时期，一些机构信息披露不真实，人为操纵资产质量分类甚至示意作假，形成这方面的原因很多，但是市场约束不严格，监管执法不严格也是重要原因。违规违法成本太低，只能助长践踏法律行为持续蔓延。对此监管部门必须敢于斗争，严格执法，坚决捍卫法律法规的尊严。

第六、 应当下决心改变金融资产的分布结构，银行持续存款现在超过了78.7万亿元，还有本质上与银行存款很相似60万亿元的资管产品。另外还有其他单位存款和巨额社会资金，一定要把这些资金通过机构投资者转为长期稳定的投资来源，这是一个重大而迫切需要解决的问题。所以要大力发展公募、私募、保险、信托、理财等各类机构投资者，特别是我们要在养老金方面借鉴其他国家的经验，构建基础社保、企业年金和商业保险三大支柱。

第七、坚决防止结构复杂产品的死灰复燃，提高资金使用效率，要解决好脱实向虚问题，要下大力气清理金融体系内部的空转资金，两年多我们持续整治市场乱象，压降13.74万亿元的高风险资产，由此缩短了融资链条，降低了融资成本。目前国际上正在出现放松监管使影子银行回潮的趋势，需要引起我们的高度警惕。

第八、 必须正视一些地方房地产金融化的问题。近年来我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平，更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域，一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源，导致资金使用效率进一步降低，助长了房地产投资投机行为。

当你买一套房子自己居住，意味着你每个月都有一笔等额市场租金收入同时有一笔等额的消费支出，意味着你住房生产出等额的定价值，如果再买一套住房出租，同样有收入和产出。按照联合国国民经济核算办法是这样规定的，但是当你买了房子只用于投资和投机并不出租就是一堆闲置的水泥、钢筋和砖头，房地产市场具有很强的区域性，不同地区的房价有涨有跌很正常，但是房子是用来住的不是用来炒的。历史证明凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价，凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业，最终都会发现其实都很不划算。

文章来源：新京报

封面图片来源：摄图网