让信用承诺成为约束不文明行为的契约，宿迁经开区

“现在大家都有了自我管理意识。因为履行信用承诺良好、星级较高的商户将会被减免一定的物业费，在诚信经营品牌评比、银行信贷时还有‘加分’，所以大家都很自觉地履行签订的承诺书。”在富康大道开了10年超市的市民谢云龙说。

“我们签了星级商户评定信用承诺书，每天必须让店内店外保持干净，不然的话，一旦被巡查发现，就要被扣分，还要被曝光。扣分多了，星级就会降低。”在富康大道做电动车销售的孙振昌一语道破了富康大道嬗变的“奥秘”。

驱车驶进富康大道，与记者印象中不同的是，现在的富康大道道路宽阔平整，路旁各商铺门头招牌整齐美观，门前干净整洁，机动车、电动车排列有序……富康大道真的变了！

提起富康大道，记者的印象就是紧邻义乌商贸城，业态比较杂乱，做五金、门窗等建材的商户较多，店外经营现象严重，交通比较混乱。这样一条街道如何变得干净、变得漂亮？8月28日下午，记者专程到富康大道一探究竟。

“以往仅仅依靠城管和协勤管理沿街商铺力不从心，而‘契约+信用’管理模式，有效整合社会资源，让更多人参与基层社会治理，达到共治共建共享的效果，所以才有了富康大道的改变。”李崇高说。

富康大道还设立了“四位一体”工作室（包括商户自治工作室、非现场执法监督室、学习教育室、台账资料室） ，在城管队员、街道网格员驻点办公的基础上，也让商户参与到文明劝导、环境整治、法规宣传、纠纷排查等工作中，形成“城管主管、街道共管、商户自治”联勤共管的局面。

试点推行“契约+信用”管理模式刚开始并不容易。市城管局宿迁经开区分局前期做了大量工作，他们全面采集了富康大道和青岛路沿街商户社会统一信用代码、主体名称、身份证号、联系电话、经营地点、经营类型等信息，建立起商户基础信息数据库；对市容市貌巡查管理记录、星级商户评选过程中的承诺书存根、信用积分管理记录等进行规范建档，形成档案资料；同时还制定了星级商户评选制度、商户自治制度、网格化管理制度、定期巡查制度、警示教育制度等一系列工作制度，确保星级商户评选工作高质、高效、有序推进。

推进城市管理高质量发展，必须向创新要推动力、向科技要战斗力。市城管局宿迁经开区分局专门研发了星级商户评定管理系统，并上线了PC端和手机APP。城管队员在富康大道和青岛路巡查过程中只要发现商户违反信用承诺事项，即可通过手机APP进行拍照取证，传到后台，系统自动累计商户信用积分，及时进行星级评定，并通过电子显示屏对外公示。星级商户评定后台系统自动累计商户信用积分，按月评定“三星”“二星”“一星”“黄牌”“红牌”商户，并及时进行公示。

记者看到，富康大道沿街商铺每家每户都像孙振昌的店铺一样，店内张贴着店主签过字的星级商户评定信用承诺书，店门口挂着市容管理星级商户的牌子。街道上还设有一块电子显示屏，上面是星级商户信用积分管理公示，整个街道200余家商户，每天谁家被扣分，一目了然。

宿迁网讯（记者 张云 见习记者 胡映月 通讯员 田廷江） 听说，富康大道现在又干净、又漂亮！

“我们采用这种‘信用+契约’的管理方式，让沿街商户由被管理向自觉遵守规定转变。”据市城管局宿迁经开区分局局长助理李崇高介绍，今年以来，为加强文明城市长效建设，推进城市管理高质量发展，宿迁经开区在富康大道、青岛路试点推行“信用+契约”管理模式，以星级商户评选为平台、商户信用积分管理为手段、“四位一体”工作室为阵地，力求探索一条科学化、长效化、精细化的商户管理新路子。