特色小镇，为什么强在浙江

　　1.13%的空间和4.6%的产出

　　自己给自己戴上紧箍咒

　　优胜劣汰，有进有退，有奖有罚，正是因为这样的自查，让浙江的特色小镇最终保持蓬勃的活力。

　　特色小镇的队伍中首现差等生。这次考核中，南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇被“警告”，而奉化滨海养生小镇成为首批37个特色小镇里唯一被降格的小镇——由创建对象降为培育对象。

　　2016年，因为全国创投类公司暴增，工商部门发文此类企业暂停注册，阮志毅和同行们心急火燎。

　　在全国各地纷纷建设特色小镇时，浙江再次先行一步，开始了自省自查：不搞终身制，对特色小镇进行考核。

　　“我们通过行业协会向国家相关部门作出解释，小镇管委会也很快将我们的建议和呼声反映上去，从很多角度对上级部门作出解释，这件事很快就得到了解决，起码比其他地方快了一半。”

　　浙江特色小镇的发展与起步，称得上又快又稳：2015年1月，省政府工作报告明确提出建设特色小镇；当年6月，第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布；2016年1月底，第二批42个省级特色小镇创建名单公布，同年，国家提出到2020年将培育1000个特色小镇；2017年，全国两会上，特色小镇的概念首次出现在政府工作报告中。

　　而杭州的玉皇山南基金小镇则一直有着优等生的光环：它名列浙江首批37个特色小镇创建名单，又是被正式命名的首批省级特色小镇，这样的殊荣当时全省仅有两个。

　　阮志毅的企业，只是众多玉皇山南基金小镇入驻者中的一个缩影。截至今年4月，这里已累计入驻金融机构2500多家，总资产管理规模10599亿元，税收超过43亿元。

　　对于阮志毅这样的入驻者来说，玉皇山南基金小镇和一起被命名的杭州余杭梦想小镇一样，以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特气质，成为实现创新创业者梦想、促进产业转型升级、建设服务型政府的新平台。

　　省发改委相关负责人曾表示，特色小镇要速度和数量，但关键是质量，严字当头，而且只会更严，考核更细。如果做得不好，该降格就降格，该警告就警告，该淘汰就淘汰。

　　不过，当时的阮志毅，大概还想不到自己这个“搬家”的决定，是多么幸运。在随后发生的一些影响行业的大事件中，这个刚创建的金融小镇帮助他和同行们解决一个又一个难题。

　　2017年，在玉皇山南基金小镇尽享优等生荣耀时，江南药镇指挥中心主任施雄飞和同事们也长出一口气，他们在2016年度考核中，被评为优秀，从2015年度的被警告到一年后的优秀，江南药镇打了个漂亮的翻身仗。

　　好的发展环境也带来了好的效益，他的团队在这里创下了人均税收100万以上的成绩单。

　　这话并非说说而已。就在本月，省发改委公布2017年度省级特色小镇创建和培育对象考核情况。考核中，24个小镇考核为优秀，32个小镇良好，29个小镇合格，14个小镇警告，7个小镇降格。

　　2016年，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，2015年度首批公布的省级特色小镇创建对象评选出优秀、良好、合格、警告、降格小镇。

　　这是阮志毅初次感觉到小镇的便利。

　　当时，浙江刚公布第一批37个特色小镇创建名单，玉皇山南基金小镇赫然在列。

　　“当初浙江向全国推出10个特色小镇典型时，我们排在第一个，哪里会想到2015年考核时，竟被警告。”对于这个结果，施雄飞坦言2015年做得确实不太好，但警告是万万没想到的，“我们当时想，起码能合格。”

　　环境上，从破败院落变为诗画庄园；产业上，从低端产业到高端金融业；人口上，汇集了大量金融人才。因为这一系列的蝶变，玉皇山南基金小镇从众多全省特色小镇中脱颖而出，在2017年，成为首批被命名的两个省级特色小镇之一。

游客在浙江省龙游县的红木小镇。新华社资料图

　　而浙江特色小镇发展三年来，入驻企业达5万多户，国家级高新技术企业525家。建成创业创新基地360个，集聚了“新四军”创业人才2万人，特色小镇已成为高端要素集聚地。省发改委数据显示，截至2017年底，省级命名小镇和创建小镇建设总面积达147.3平方公里，用约占全省建设用地1.13%的空间，承载了全省6.8%的项目投资,创造了约4.6%的总产出，贡献了4.4%的税收收入，真正实现了小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新。

湖州“中国美妆小镇”一家化妆品企业的生产线。新华社资料图