发展 ｜ 长春吉林一体化、吉林市轨道交通等问题该咋整？干货来了!

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5月27日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，吉林省发展改革委副主任陈云雾就《关于推进长春吉林一体化协同发展规划实施的若干政策》《关于推进长春-公主岭同城化协同发展规划实施的若干政策》进行解读，干货都在下面啦！一起来看看......

“双协同”政策主要内容

关于“长吉一体化”政策，包括9个方面42条具体内容

——推进产业发展一体化方面。重点是在优先争取国家产业转型升级等专项资金、引导省级各类产业发展专项资金给予倾斜等方面予以支持，并采取以奖代补、贷款贴息、股权投入、无偿补助等方式，促进两市优势主导产业集聚协同发展。

——推进基础设施建设一体化方面。重点是建立长吉两市毗邻区域重大交通基础设施论证会商机制，对长吉两市重大市政公用基础设施项目，给予优先申报中央预算内补助资金的支持，启动龙嘉机场三期扩建工程建设，推动长春市轨道交通三期工程和吉林市城市轨道交通建设规划实施。

——推进生态环保一体化方面。重点是合力解决生态环境突出问题，在流域水污染治理、水源地保护、环保合作和环保应急等方面共治共管，对石头口门水源地保护区实行一体化管理。

——推进公共服务一体化方面。重点是促进职业教育、养老服务、人力资源等协同发展，推动两市公交网络对接、两市老人免费乘坐市内公交车。

——推进社会管理一体化方面。重点是逐步实现网上政务服务两市全覆盖，在促进旅游营销、治安管理和率先推行市场主体准入、退出e窗通系统，以及电子营业执照试点改革等方面协同推进。

——推进协同创新发展方面。重点是推进共用科技创新资源、鼓励科研院所建立科技企业孵化器、支持建设科技企业孵化器等方面实现创新。

——财税金融政策方面。重点是设立长吉一体化产业发展子基金，推进科技创新税收优惠政策和金融同城等方面有效落实。

——用地保障方面。重点是优化配置土地资源、倾斜土地利用政策和实施优惠地价制度。

——组织领导方面。重点是建立完善协同发展领导工作机制、专项工作推进组和互派优秀干部交流挂职。

关于“长春公主岭同城化”政策，包括7个方面30条具体内容

——推进基础设施同城化建设方面。重点是对跨长春、公主岭两市边界的重大基础设施给予支持。尽快打通东风大街、腾飞大街、硅谷大街、前进大街等四条通道，逐步打通开运街、卓越大街、飞跃路等通道。

——促进公共服务同城化对接方面。重点是推进长春、公主岭两市户籍同城化，市民享受同等政策待遇。推进教育、医疗、社保等领域的公共服务实现均等化，并在学籍、医保关系方面实现互认。以社会保障卡为载体，逐步实现就医购药诊疗结算、养老保险待遇发放、各类补贴补助发放及公交出行等公共服“一卡通”。在两地率先推行市场主体登记注册及注销电子化，实现企业电子营业执照互认，实时共享。

——推动产业同城化发展合作方面。重点是按照“多规合一”的要求，由长春市统一纳入国土空间规划，统一编制产业发展规划以及各专项规划，统一制定产业招商引资优惠政策，省、市对重点产业类项目给予支持。两市在经济合作区内联合招商或共同出资建设的项目，投产后的税收和其他地方财政收入等收益，两市协商确定利益分成比例。

——强化同城化发展财政支持方面。重点从支持设立引导基金、积极吸引社会资本、建立项目建设资金分担机制等方面给予支持。进一步清理涉企行政事业性收费，标准由省级制定且有浮动幅度的收费一律按下限收取。

——加强同城化发展金融支持方面。重点是支持长春、公主岭两市建立发展基金和发行城市建设债券，设立经济合作区发展股权投资基金、产业投资基金、创业风险投资基金等各类股权投资机构，服务支撑经济合作区建设。

——强化同城化发展用地保障方面。重点从优先安排新增用地指标、实施优惠地价制度、优化土地供地方式等方面给予支持。在确定土地出让底价时，可按照对应的《全国工业用地出让最低价标准》70%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用土地，可按不低于土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。在一定条件下，土地出让总价款可按约定分期缴纳。

——创新同城化发展体制机制方面。重点是完善推进长春-公主岭同城化协同发展领导工作机制，开展机制性常态化协调工作。长春市牵头组建长春-公主岭同城化协同发展工作组，长春市、公主岭两市将分别成立专班负责推进相关工作。

来源：吉林发布

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