大湾区三年行动计划发布：知识城大动作!没科学城啥事？

 7月5日凌晨，两份重要文件出现在官方的“粤港澳大湾区门户网”上。

一个是《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》(简称《实施意见》)。

另一个是《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》(简称《三年行动计划》)。

按照官方说法，它们是大湾区建设的施工图和任务书！

《实施意见》包括重大意义和总体要求、重点工作任务、保障措施等三个部分，主要着眼长远发展，对标大湾区到2035年的建设目标，对未来十多年我省要重点推进落实的大事要事进行谋划，突出战略性和协调性（打通各部门各单位的任督二脉）。

《三年行动计划》包括九个方面100条重点举措，主要是着眼中期安排，把近中期看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署，进一步量化阶段性目标。

?广州中心地位无可撼动

无论是《实施意见》或是《三年行动计划》，广州在正文中出现的次数都是最多的，分别是66次和62次，其次才是深圳的56次和57次。相比之前的《规划纲要》，这次广州被提及次数最多，意味着在大湾区建设中，广州的核心引擎作用。

? 广州被提及的3大热门板块：

南沙12次，知识城（实施意见6次，三年行动计划4次），金融城1次。

★明确南沙为广州城市副中心

两个文件中，南沙提及次数高达33次，前海提及27次。

南沙粤港深度合作区及庆盛科技创新产业基地重点开展财税政策、合作办学、职业资格互认、生物医药和人工智能监管等创新试点；

推进广州南沙港铁路等疏港铁路改造建设

推动南沙粤港澳(国际)青年创新工场建设； 

支持广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心

打造广州南沙粤港澳全面合作示范区

加快南沙庆盛科技创新产业基地建设

高标准建设南沙国际金融岛

推动设立粤港澳大湾区国际商业银行

提升南沙区域综合交通枢纽地位

加快创建国际化人才特区，高水平建设广州城市副中心。

★中新知识城被重点提及

中新广州知识城与深圳光明科学城、东莞中子科学城、佛山三龙湾高端创新集聚区等区域定位为“重点创新平台”。

《三年行动计划》的第88条，专门提及支持中新知识城建设：

推动建设新一代信息技术、数字经济、生物医药、新能源、新材料及智能芯片和粤港澳大湾区科技创新综合孵化园等价值创新园。

支持高标准规划建设中新广州知识城知识产权服务园区，加快建设广东省知识产权服务业集聚中心。

支持开展粤港澳知识产权保险、交易、贸易活动，加快建设广州知识产权交易中心，创新知识产权质押融资对接和运行模式。

《三年行动计划》同时明确知识城建设单位，由广州市，省发展改革委、省科技厅、省地方金融监管局、省知识产权局，人民银行广州分行、广东银保监局共同实施。

另外在《实施意见》第53条中，提出了“支持中新广州知识城建设”的具体实施举措——

高质量推进广东省营商环境改革创新实验区建设和知识产权综合改革试点，加快自贸试验区创新制度在知识城复制推广，打造与港澳营商环境对接、经济发展协同的合作体系，创建粤港澳大湾区制度创新先行区。

强化与新加坡全面合作，推动知识城先进制造业与新加坡工业4.0技术深度融合，大力发展战略性新兴产业，规划建设价值创新园区集群，打造知识经济发展新高地和中新两国创新合作新标杆。

支持建设新一代信息技术、数字经济、生物医药、新能源、新材料及智能芯片和粤港澳大湾区科技创新综合孵化园等价值创新园。

支持开展粤港澳知识产权保险、交易、贸易活动，加快建设广州知识产权交易中心。

★加快金融城建设

携手港澳建设国际金融枢纽。支持广州建设区域性私募股权交易市场和产权、大宗商品区域交易中心，加快建设广州国际金融城。

?大湾区不关科学城的事？

可能会有街坊疑惑，黄埔区目前发展更好的科学城，以及未来更有潜力的广州第二CBD黄埔临港经济区，怎么在这两个文件中没有提及呢？

显然，没有提及科学城、黄埔港，并不意味着科学城和黄埔港，不在粤港澳大湾区建设范围。其实，这两个区域，作为广州推进大湾区建设的重要组成部分，已融入到字里行间。

举个例子，比如《三年行动计划》里提及，“打造港澳青年创新创业基地”，“鼓励港澳青少年到内地学校就读”，“推动大湾区高等教育合作”等等。

看似没有广州科学城的什么事儿，但近来广州科学城在这方面动作频频，从出台相关政策（最近的“青创10条”），到为港澳青年打造的系列创新创业平台，如在萝岗车辆段旁规划建设的粤港澳青年科技园、粤港澳青年创新创业基地等等，都是黄埔区广州开发区积极对接大湾区的高含金量的举措。

位于科学城伴河路的粤港澳大湾区青年创业创新基地

位于萝岗车辆段旁的粤港澳大湾区青年科技园效果图

?快速轨道交通建设提速

配合国家编制实施粤港澳大湾区城际(铁路)建设规划。

加快推进广州经湛江至海口、深茂铁路深圳至江门段、广州经汕尾至汕头、赣州至深圳、岑溪至罗定等铁路项目建设。

加快建设广佛环线、佛莞、穗莞深等城际轨道项目，规划建设广清城际广州至广州北等项目。（广清一体化的体现）

研究谋划广州至清远(研究延伸至永州)、深圳经江门至南宁、广中珠澳、广深第二高铁等高铁项目。（最近频频出现在媒体的广深第二高铁被明确）详情点击查看

与香港合作推动深港西部快速轨道的论证和规划建设，支持澳门轻轨延伸至横琴与内地轨道交通便捷衔接。

加密广州、深圳中心城区城市轨道交通网络，积极推进佛山、东莞城市轨道交通建设。

到2020年，大湾区内地实现轨道交通通车里程2400公里（2018年底，大湾区9市轨道交通开通里程仅为1164公里）。

?完善高速公路网

建设深(圳)中(山)通道、虎门二桥、莲花山通道等跨珠江口通道（真正的虎门二桥出现）

规划建设黄茅海通道、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程

启动狮子洋通道(南沙至虎门)、伶仃洋通道的前期研究工作（至此文件中明确了要新建5条跨穗深或穗莞的过江通道）

推动汕头至湛江、武汉至深圳等高速公路建设。

到2020年，大湾区内地实现高速公路通车里程5000公里。

?新建珠三角枢纽（广州）机场

实施广州、深圳、珠海、惠州等机场改扩建，新建珠三角枢纽(广州新)机场。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆等市规划建设若干通用机场。

来源：黄埔观察