打造转型发展样板，淮北这样做！

对于淮北而言，绿色不仅仅代表着一种颜色，它更是一种理念和追求。

上海交通大学安徽陶铝新材料研究院

原标题：打造转型发展样板，淮北这样做！

精心培育发展战略性新兴产业的同时，淮北市扎实推进供给侧结构性改革。在前两年去除煤炭产能800万吨基础上，今年再退出产能90万吨，去产能工作获省政府通报表扬，淮北矿业和皖北煤电两大省属煤炭企业实现扭亏为盈。

看城看人，淮北市坚持打造全域、全程、全体、全面文明之城，2017年以全国第三、全省第一的成绩跻身第五届全国文明城市。积极营造全社会人人互助、文明守礼的道德风尚，全市累计上榜“中国好人”总数达147位，好人占总人口比例稳居全国第一。民生投入占财政总支出比重始终保持在80%以上，法治淮北、平安淮北建设深入推进，智慧城市建设全国领先，群众安全感指数全省继续领先，淮北市多次获评中国最具幸福感城市。

淮北建市50多年来为国家经济发展作出了巨大贡献，也使这个久负盛名的“煤城”走到了“矿竭城衰”的边缘。

如何从困境中突围？资源型城市如何转型？2009年，淮北获批全国第二批资源枯竭城市转型试点并以此为契机“背水一战”，从此踏上了转型发展的漫长征程。

安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地

今年前九个月，淮北市累计新签约规模项目124个、新开工项目88个，工业项目和亿元以上项目均占六成以上，招商质量明显提升。全市开发区转型升级加快，市开发区获批省高新技术产业开发区，三区开发区去“筹”转正，园区承载功能更加完善。

随着上海交通大学安徽陶铝新材料研究院在淮建成、运转，应用于航天等领域的全新陶铝新材料——纳米陶瓷铝合金正在淮北市加快落地转化、走向全世界。特种铸造、汽车轻量化零部件、陶铝3D丝打印、机械加工智能化等多条生产线齐头并进加快调试和生产。

据统计数据，今年上半年淮北市申请发明专利、获得发明专利授权分别增长205.9%、35.4%，国家级科技成果登记数量居全省第6位；上半年战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速分别高于全市工业7.5、2.2个百分点。

城市框架全面拉开，实现“依山建城”向“拥湖发展”转变，建成区面积扩展87.5平方公里，城镇化率63.6%，居全省第4位。来淮调研的省委书记李锦斌称赞“湖清、岸绿、景色美，是创新之美、生态之美、发展之美”。

在临涣焦化，近20米高的推焦车正在按照指令将焦炉里干馏好的焦炭推出。负责人告诉记者，这里生产的焦炭被国内外特种钢生产企业称为冶金焦炭中的“黄金”，远销印度、印尼等国家。

相邻的卓泰化工是淮北市坚持多步并行发展碳基产业的代表。企业二期主打产品是己内酯，这种高分子材料做成的医用支架可降解于人体。

深入推进金融创新，成立安徽省唯一区域四板市场融资服务中心，设立城镇化建设基金等基金群，推进政府融资平台市场化运作，为城市转型发展提供有力资金保障。金融服务、“房产超市”创新做法入选《国家中小城市综合改革试点经验案例》，入选量在全国61个试点地区位居首位。

当前，淮北市正以创建省级创新型城市为总目标，以东部科教新城建设为依托，以创建国家高新技术产业开发区、建设绿金科创大走廊为主抓手，大力实施“一二三四五”创新驱动战略。传统产业技术改造加快，“双创”平台更加坚实，产学研合作持续深化。

淮北市还获批国家第三批城市“双修”试点市、第三批低碳城市试点、首批国家气候适应型城市建设试点、2018年省级绿色生态城市综合试点，荣获中国绿色发展优秀城市称号。去年以来，央视等主流媒体连续报道相山、黄里、榴园、南山等生态典型。

世界第一或全球领先的技术和项目在淮北市还有很多。平山电厂135万千瓦超超临界机组成为世界燃煤发电绿色标杆，也是目前国内最大的新型燃煤机组；煤化工合成材料添加剂新材料世界领先；金龙电子手机电动马达技术世界领先，占全球市场份额20%，市场占比国内居首……多年来招商带动与创新驱动“并进联动”已经成效显现。

正如市委书记黄晓武所说，此次国务院督查信息刊载淮北市转型发展情况，李国英省长还专门作出批示，这是国务院和省政府对淮北市的充分肯定。“我们一定要在此基础上加倍努力，坚持中国碳谷·绿金淮北战略和‘一二三四五’总体发展思路不动摇，持之以恒扎实推进转型崛起，向党和人民交上一份满意的答卷。”

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”淮北转型崛起虽然取得不俗的成绩，但是一直向前的脚步却没有放慢。

而近年来淮北市重点领域持续创新改革释放出的红利，更是不断激发内生动力和发展活力，汇聚起中国碳谷·绿金淮北建设的磅礴之力。

聚焦绿色促转型 

党的十八大以来，淮北市在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府坚强领导下，坚持新发展理念，深入贯彻省委书记李锦斌来淮调研提出的“34155”目标要求，大力实施中国碳谷·绿金淮北战略，认真落实“一二三四五”总体发展思路，探索出了一条符合五大发展理念、顺应群众期盼、契合淮北实际的转型发展新路。

一座城市，勇于创新，才是发展的热土；敢于变革，才有光明的未来；拥有梦想，才有腾飞的希望。

坚持招商引资、园区提档、项目建设“三管齐下”，努力在“去留腾挪”中寻找新的发展空间。

作为资源型城市，淮北也曾走过牺牲生态环境搞开发建设的弯路，因而对生态文明建设、绿色发展理念的重要性与迫切性有着更深切的体会与认识。

深入推进调结构、促升级各项工作，产业转型让淮北进一步尝到了发展的“甜头”。截至2017年底，非煤产业已“三分天下有其二”，增加值占比达62.9%，三产增加值占到GDP的33.8%，淮北经济发展对资源依赖程度不断降低。

近年来，淮北市精心培育“三基一技一大”即碳基、铝基、硅基新材料和生物科技、大数据等五大战略性新兴产业。临涣焦化、卓泰化工的发展可窥一斑。

聚焦创新促转型

近日，国务院督查工作信息专刊以《探索资源枯竭城市转型发展 不断激发内生动力和发展活力》为题，刊载了淮北市转型发展的做法。省长李国英就此专门作出批示，“淮北市在推进资源枯竭城市转型发展上富有成效，要坚持走下去。”

(责编：鲁先红、常国水)

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