没有实质投资?“税收洼地”霍尔果斯怎么了
刘瑞认为,如果产业能扎实落地,带动当地旅游等相关产业发展,即便税收优惠政策取消导致部分企业撤资,也会有其他企业接盘。但显然,如今的注销狂潮来得太早了。
2010年,霍尔果斯与喀什被批准设立经济特区。2011年,国务院出台“五免”税收优惠政策。2012年,新疆出台“五减半”的税收再优惠政策。2014年,霍尔果斯挂牌建市。伊犁州统计局数据显示,2017年1-9月霍尔果斯市注册企业超过8500户,新增企业大规模爆发式增长。但实体企业仅占2%,98%以上都是没有实地经营的注册型企业,主要集中在广告影视传媒、股权投资、电子科技等经营地点不受地域限制的轻资产类企业。中央财经大学财税学院教授樊勇在接受中国之声采访时表示,从财政收入来讲,优惠政策可能没有想象的那么有吸引力,“政府招商引资不仅仅是为了税收,所以它宁愿损失自己的税收收入,有其他的(增收渠道),比方说这个产业的品牌效应,包括GDP,包括带动房地产。”
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