西安市教育局新风系统调研报告：幼儿园小学建议多采用无管道新风

1.损坏建筑结构。新风产品普遍体积大、重量大、管道多，安装必须钻孔打眼、布设管道网，对原有建筑结构改变大，外围墙面负重加大。对未预留管道的教室，施工过程繁琐，损伤墙面严重，个别部位无法恢复原状；墙面打孔多，钻孔封闭不严，导致雨水渗入。

10.产品良莠不齐。由于国家对新风产品未出台规范标准，目前市场上新风产品品牌众多、良莠不齐，整个行业尚不规范。有的学校反映新风系统机器体积大、缺少能量回收功能、操作系统过于简单等。机器本身的空气质量检测，类似家用净化器，仅通过厂家安装面板反应，不是第三方检测仪器，数据的准确性存在疑问。有的控制面板非常简单，缺少PM2.5等基础数据。试点中还存在供货商售后服务不及时、不规范现象。

试点覆盖全市所有区县和国际港务区、西咸新区，试点时间为2017年冬季整个重污染天气多发期。

2018年7月，市教育局联合市卫计委、市环保局、市质量技术监督局等部门，并邀请陕西省暖通空调与制冷行业协会专家，采用实地查看、专家座谈、问卷调查方式，共同对西安市2017年校园新风系统试点工作进行调研，形成调研报告。

2.存在安全隐患。在调研中发现，有的学校采用吊顶式新风系统，教学楼楼道悬挂10几台主机，有的主机悬吊在教室内，每台主机平均重量在70公斤左右，同时运行产生共振，时间久了造成吊挂件松动脱落，墙体承重无专业评估，存在安全隐患。在一个主机悬吊在教室的幼儿园，老师说“不敢在吊顶的底下让孩子活动，感觉不安全”。

9.施工安装不规范。据了解，有的经销商没有固定的安装队伍，临时从劳务市场聘用人员安装，存在安装不规范问题。如：新风口和排风口距离过近且在同一高度，形成排风短路，不符合《集中空调通风系统卫生规范》；柜机新风口距离地面较低，容易将污浊空气吸入教室。

4.噪音普遍不达标。噪音是考量校园新风系统的重要指标。一般来讲，噪音与风量成正比，风量越大噪音越大。国家标准规定教室噪音标准不超过45分贝。在调研中发现，无论在小学还是幼儿园，均存在新风系统高风量运行时噪音超标，影响学生上课和幼儿休息情况，教师们只能在上课或幼儿休息时把新风系统开在低风量，达不到国家规定的人均新风量标准。

一、试点基本情况

2.卫计、环保等部门对新风系统使用提出指导意见。在空气传播性疾病爆发流行时，是否开启新风系统，必须听从卫计部门意见和建议。目前新风系统开启使用没有标准，建议环保部门明确雾霾指标达到多少使用新风系统。

慧聪新风网 2017年，为积极应对重污染天气，保护少年儿童身体健康，回应社会关切和呼声，西安市在50所中小学、幼儿园实施新风系统试点。

3.破坏了校园的美观。新风系统布管式安装方式，教室中布满粗大管道，尤其一些砖混结构的老式教学楼，因结构原因，安装时需避开承重梁，有的管道已经低于窗户上檐，不但损失层高，还破坏教室整体美观。学生在管道纵横和挂满主机的教室及楼道内活动感到压抑，对学生身心健康造成影响。有的老师说“整个教室感觉像管道房”。现有新风产品体积较大，加之教室本身配备有空调、电教设备等，使教室空间更加拥挤。

2017年，按照西安市政府《关于印发安装新风系统试点实施意见的通知》要求，从全市13区县和国际港务区、西咸新区选择50所小学、幼儿园进行新风系统试点，共安装教室1617间，投入财政资金3376万元。试点时间为2017年11月15日—2018年3月15日。在此期间，新风系统实际运行天数平均为30—40天。

11.设计、施工、验收环节存在漏洞。新风系统不是简单的设备采购，应属于装修工程项目，涉及建筑安全、减震防噪、气流组织、热量回收等专业问题。2017年试点时，将新风系统按照一般设备采购对待，由于政府采购程序规定，供货商均是在招标后才开始进行安装设计，普遍存在方案设计不科学、施工过程缺乏监理、检测验收不规范等现象。

7.冬季产生冷凝水。由于产品性能的缺陷，个别学校反映在寒冷湿度大的天气，比如雨雪天，新风系统会产生冷凝水，从新风口滴入孩子的课桌上不断滴下的冷凝水影响孩子学习。

 四、意见及建议

6.新风量不足。当初设计方案时，按照国家规定，新风系统必须满足每人每小时30立方新风量。但在实际使用中，由于考虑噪音、温度等因素制约，大部分学校新风系统只能在低风量运转，新风量不足导致教室内二氧化碳浓度持续升高，有的学校最高达2000多PPM，超过国家规定的学校教室卫生标准。此现象反映出有的新风设备最高风量指标在学校根本无法实际达到，最高风量运行噪音不达标，低风量噪音小但新风量不达标。整幢楼的教室新风都开启，噪音更大。教室内新风和回风混用也是新风量不足的因素之一。