一套房隔出八户、擅自改变格局、敲掉承重墙……群租乱象怎么整治

　　将协助房管部门处理装修违法行为

　　在群租房管理压力日趋增大的背景下，戴志光说，除了行业主管部门外，街道和网格、物业也应及时发现问题，“物业没有及时反映、社区也没有发现问题，待部门介入时，可能已产生一定的损失。”

　　装修违法日常管理中，房管部门表示目前也遇到较多难点。首先，《住宅室内装饰装修管理办法》颁布于2002年，已经过去16年了，对于新出现的违法类型缺乏规定。有些行为，在老的法规中，找不到相关的法律依据。

　　“砸掉承重墙、擅自改变阳台、卫生间功能肯定是违法的。”戴志光说，《代表在线》栏目报道后，他们也非常重视，经过了解房源属于市住建委。“根据市里的意见和区政府的方案意见，住建系统近期正在进行机构调整，职能下放。”戴志光说，针对媒体曝光的案例，他们态度很明确：一、这是违规行为；二、区住建局积极跟区房管中心做好法律层面对接，予以积极配合协助。

　　目前部分租客为节约成本，小区房间隔断出租现象逐步增加。孙朝青说，对于部分违规的隔断出租房，他们全部严格按照相关规范进行执法。

　　作为一名市人大代表，同时也是一名社区干部，郑烁敏对群租房问题深有感触。去年，她曾联合10名市人大代表，提出《关于加快制订<温州市出租房管理办法>的议案》。

　　“房东擅自出租不安全的房屋，该负什么责任？用人单位安排务工人员入住没有登记的群租房，得承担什么责任？诸如这些操作细节的问题，都需要去修订、完善。”郑烁敏说，出租房管理方面涉及多个部门，如果职责分工不明确，执法就不能形成合力。

　　温州网讯 日前，《代表在线》栏目先后刊发《一户装5个水表阳台改作卫生间》、《市区朝阳大楼群租房扎堆两居室窗台摆着11套牙具》，报道了市区壬子巷大厦、朝阳大楼群租房乱象，引发各界关注。

　　对拒不整改的两户作断电处理并建议综合执法

　　房管部门对房屋装修的管理，目前主要依照两部法规。一部是中华人民共和国建设部令第110号《住宅室内装饰装修管理办法》，第二部是浙江省人大常委会颁布的《浙江省房屋使用安全管理条例》。

　　郑烁敏也承认，虽然街道和社区花费了很大的力量管理，但仍不能完全解决群租房管理被动的局面，“很多房东不配合，不进行登记，这一点上我们防不胜防。对于已经登记的出租房，也需要很多人力物力去管理，防止反弹。”

　　出于对居住者基本安全权益的保障，郑烁敏认为有必要对现行的分散在多部门、多法规的出租房管理体制从进行更高层面的梳理明确。

　　住建部门

　　五马街道是主城区核心区域的街道，孙朝青说，街道一直严抓消防工作，今年来开展了一系列联合执法，整治出租房500多处。经过治理，今年上半年该街道消防火警数同比下降了28%。

　　房管中心

　　《温州市居住房屋出租安全管理办法》下月中旬起实施

　　第三个，装修管理如何执法，才能让群众满意。综合执法已经成为全省乃至全国的一个行政执法方向和趋势，违法装修问题可能涉及规划、房管、住建、公用等诸多单位，建议整合在一个平台上面综合执法，进行一次性处理，能够有效节约行政资源，效率和效果比一个部门的单打独斗要好很多。

　　针对群租房现象密集的原因，郑烁敏认为和温州劳动密集型产业较多，低收入群体有较大的低价租房需求有关。

　　而壬子巷大厦多套涉事房屋的产权均属于住建部门，小区业主认为，主管部门自家的房子却出现违法，实在不应该。

　　林凡介绍，9月5日和7日，他们接到投诉介入处理，并去现场查看，随后还约谈了当事人，发现有5户在违规装修。“目前，有3户已经自行整改，其中两户已提供了整改后的照片。但仍有2户不配合执法。”林凡说，他们将依据《浙江省房屋使用安全管理条例》，对拒不执行的行为，暂时实施停电等措施，目前已经发函供电部门。供电部门公示后将采取停电措施直至恢复原状。

　　其次，针对部分当事人拒不配合等情况，法律没有对责任加以明确。这给许多案件的调查取证带来了很大的难度。甚至一个案例，经办人员跑了17趟，当事人都不来。

　　五马街道

　　孙朝青介绍，出租房的标准包括人均面积要大于4平方米，隔断吊顶等应采用阻燃材质，裸露电线一律要套管处理等。此外，木地板、木楼梯的老房子还有楼层限制等要求，一般不得超过三楼。市民租房时也可以对照上述标准去选择。

　　据了解，《关于加快制订<温州市出租房管理办法>的议案》递交不久，我市很快启动了相关工作。今年9月4日，《温州市居住房屋出租安全管理办法》已经市人民政府第24次常务会议审议通过，自2018年10月15日起施行。该办法就出租房安全管理的相关规范、职责和责任进行了明确。期待该办法实施后，能得到有效落实，扭转频现的群租房乱象。